Операционные системы сегодня в основном делятся на два вида - Unix-подобные и Windows совместимые. Также есть OS для мобильных и полу-мобильных устройств, типа Android.

То есть принципиально ничего нового создавать не надо. Потому что софт будет несовместимым, железо тоже.

Можно cделать очередную сборку Ubuntu, как было с "российским" программным обеспечением, разработанным для школ, но опять же, где смысл. Нужна новая сборка linux на русском - скачай из интернета, благо это свободно распраняемое ПО с открытым кодом...

Одним словом, пока непонятно, кому нужна национальная платформа.

Вам нужна?


Рисунок взят с сайта
http://www.moddb.com/groups/open-source-initiative-unofficial/images/os-logo